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FORO DE DEBATE CÁDIZ 2012

"Un proyecto de futuro para un Cádiz renovado, moderno y sostenible"

Un Puerto Moderno para la Bahía de Cádiz

Decir que la región metropolitana de la bahía debe superar la escala urbana en sus programas y políticas; y que si no lo hace, puede que progrese algo, pero perdiendo posiciones respecto a su entorno, es en mi opinión decir algo obvio.

Cambiar de escala de enfoque de las cuestiones es hacer lo que ha hecho el país entrando en Europa. Y es también lo que se ha hecho cambiando el Estado de las provincias por el de las autonomías. Claro que el nuevo modelo ha tenido costes de ajuste, pero sin una moneda y un mercado únicos, Europa iría a pique en este mundo global de hoy. Los países que se estén quedando fuera, en mayor o menor medida correrán esa suerte. Y lo mismo pasará a escala de regiones y ciudades.

Un asunto al que nos hemos referido en el Foro es el puerto de Cádiz, que por diversas razones de carácter histórico y geográfico, ocupa una posición de primer orden a la hora de analizar el futuro de la ciudad y desgraciadamente una situación poco airosa en el ranking nacional portuario.

Se podría decir que a lo largo de su extensa historia Cádiz ha ido bien cuando ha ido bien su puerto; sea con los fenicios, con los romanos o con los españoles. Y viceversa.

No cabe duda de que las distintas instancias locales están haciendo todo lo que pueden para mejorar la situación del puerto. El Ayuntamiento intentando encontrar en el espacio portuario cedido, algunas de las soluciones  a su Plan General, con un enfoque que ofrece ciertas dudas. Y la autoridad portuaria, que al menos cuenta con la baza de administrar la totalidad de instalaciones de la bahía, con una dependencia jerárquica respecto a una administración regional cuya política portuaria presuntamente pasa por otros derroteros.

Siempre se ha dicho que la bahía es muy extensa pero tiene poco calado y que era muy adecuada a las flotas antiguas, hasta finales del XIX, pero que paulatinamente los buques han ido aumentando sus dimensiones y calados, dejándola fuera de juego. Claro que eso puede ser verdad, pero es una verdad secundaria, puesto que se resuelve mediante obras de ingeniería más modestas que muchas otras que se hacen en España. Al menos se trata de una cuestión crucial que habría que estudiar y evaluar muy a fondo.

Lo principal e importante es saber si la situación geográfica de Cádiz le permite actualmente incorporarse al creciente tráfico marítimo de sesgo moderno, a partir de que en su puerto se aborden las obras necesarias, no para competir y quitarle cuota de mercado a los otros puertos del nodo del Estrecho, que ya funcionan, sino para absorber una parte de los nuevos mercados emergentes, que sin duda están apareciendo.  Y resulta evidente que los meritorios planes y programas con que actualmente cuenta nuestro puerto están muy lejos de plantearse estos objetivos y por tanto de conseguir estas metas.

En el delta el río Si-kiang cuya geografía física es asimilable a un triángulo, casi equilátero, que penetra en el continente, con un lado de unos noventa kilómetros, es decir inferior a la distancia Cádiz-Algeciras-Málaga, existen ocho puertos, que son complementarios y suponen la mayor concentración del mundo, entre los que están nada menos que Hong Kong, Cantón y Macao. Solo el primero de los citados en cuanto a tráfico de contenedores, movió en el año pasado veinticuatro millones de “teu´s”, frente a los tres millones y medio de Algeciras. Pienso que son los contenedores el elemento con más futuro potencial en el tráfico marítimo. Sin  despreciar otros tráficos, y en nuestro caso especialmente el de cruceros turísticos, para el que posiblemente estemos algo mejor dotados.

Para mi y mientras no se demuestre lo contrario, el nuevo puerto logístico que Cádiz necesita debería reunir, si resultan viables y permiten abrir hueco en el mercado emergente, dos condiciones.

En primer lugar ser interior a la bahía y configurarse como una pieza integrada en la región metropolitana, preferentemente en la orilla interior, con la conexión viaria y ferroviaria francas y desvinculadas de los núcleos de población. Porque no se trata de montar un negocio cuya finalidad se encuentre solo en sí mismo. Se trata de modernizar al máximo un puerto existente, como medio para revitalizar una ciudad y un espacio metropolitano a partir de todas las sinergias que la actividad portuaria genera, que hacen que los términos puerto y ciudad puedan ser biunívocos. De esta afirmación existen en la bahía dos ejemplos.

Y en segundo lugar destinar su primer y principal dotación al tráfico de contenedores, conectado con las plataformas logísticas existentes y que se están desarrollando en el centro de la península, que están configurando el centro de distribución peninsular y progresivamente del sur de Europa. Por poner un ejemplo, entre muchos posibles, de lo que está pasando, entre las siete nuevas plataformas logísticas que está programando actualmente la Comunidad de Madrid, la de Móstoles se vincula desde el primer momento, mediante “puerto seco” al puerto de Lisboa.

El nuevo puerto que se programe debe contar además con una amplia zona de actividades logísticas (ZAL), anexa, o lo más conectada posible, como elemento de creación de otras sinergias, tal como se está haciendo, o se ha hecho ya, en otras ciudades, cuyo mejor ejemplo posiblemente sea Barcelona, en que  no han dudado en desviar el río Llobregat para realizarla.

Una dotación moderna de este sesgo, en la bocana del Estrecho no necesitaría quitarle nada a nadie, para estar en el mercado portuario por derecho propio.

Nada más lejos de mi intención que sentar cátedra sobre estos temas, muy distantes de mis modestos conocimientos. Pero si es mi intención y la de mis compañeros del Foro, colaborar a provocar un amplio y profundo debate sobre los mismos.

Lo importante es que se reúnan las condiciones para incorporarse al mercado portuario emergente, mediante un programa que esté muy bien pensado, que tenga rango de Estado, que programe y vincule inteligentemente los recursos necesarios y que de a Cádiz la oportunidad que la capitalidad otorgada y la “expo” dieron a Sevilla y asuntos parecidos a otras ciudades españolas.  La oportunidad puede estar ahora en que frenado el mercado inmobiliario, la reactivación parece que va a pasar por las grandes obras de infraestructuras.

El reflotamiento de  nuestro espacio metropolitano necesita programación y no se puede alcanzar arrancándole cada veinte años a las administraciones piezas sueltas. Y la reflexión más urgente e importante es la de un puerto moderno para la bahía. Porque como hemos dicho al principio, Cádiz ha ido bien, cuando ha ido bien su puerto, sea con los fenicios, con los romanos o con los españoles. Y lo mismo tiene que pasar ahora, con los europeos.

Publicado en La Voz de Cádiz. 13.07.08



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