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FORO DE DEBATE CÁDIZ 2012

"Un proyecto de futuro para un Cádiz renovado, moderno y sostenible"

FORJANDO EL FUTURO DE CÁDIZ Y LA BAHIA

DECLARACIÓN CÁDIZ 2012 para la Renovación de la Ciudad.

Desde hace más de cuatro años, marzo de 2007, el Foro de Debate Cádiz 2012 ha elaborado una serie de propuestas para que la efeméride de la celebración del Bicentenario de la primera Constitución Política de la Monarquía Española, la Constitución de Cádiz, sea una buena ocasión para proyectar el futuro de la ciudad en su conexión con la Bahía. Me refiero a las poblaciones que en ella se sitúan. Se dice y sabemos que Cádiz sin su puerto no sería nada pero tampoco lo sería sin el potencial del entramado económico del Área Metropolitana.
El comienzo del presente siglo nos ha sorprendido con una gran convulsión económica, la denominada por sus características como la primera crisis sistémica del siglo XXI y de la era de la globalización. Crisis insospechada por sus dimensiones, profundidad y alcance. Por sus dimensiones, ya que se ha manifestado con intensidad en la evolución negativa de las principales variables económicas; por su profundidad, dado que originará que sus efectos duren tiempo y cuestionen el pensamiento económico que ha funcionado en los últimos treinta años; y, por su alcance, pues se ha exteriorizado en un elevado número de países incluyendo las economías emergentes. Así pues hemos asistido estos años a una situación económica que la generación actual creyó que nunca viviría, como ejemplo citar que jamás pensamos que asistiríamos a una bajada del índice general de precios como las que se han producido, en algunos países. La globalización escenario del que no pueden ni deben salir los países, también, produce efectos perversos en la trasmisión rápida de elementos nocivos para el buen funcionamiento de la economía incluso de los países alejados. El mundo globalizado nos jugaba una mala pasada.
Ahora bien, las repercusiones del la actual situación económica no es igual en todas las áreas económicas ni es la culpable de todos los males. España sufre la crisis con problemas que requieren reformas profundas: es hablar del mercado de trabajo, del déficit público, de la deuda pública………En medio de estas circunstancias Cádiz ha de añadir el proceso de la caída de su actividad económica, la disminución de la población, la pérdida de su actividad portuaria etc. Temas que no son de hoy ni de ayer si no de muchos años atrás.
Podemos preguntarnos ¿cómo salir de estas situaciones adversas? Las soluciones y caminos a emprender no son fáciles como respuestas a análisis y diagnósticos más o menos acertados. No obstante, tenemos la obligación de formular objetivos que conduzcan a la actividad económica y al bienestar de la sociedad gaditana por la senda del crecimiento económico. Un reto que debe ser asumido con concienciación colectiva de sus ciudadanos.
La Ciencia Económica clasifica los objetivos a conseguir en principalmente a corto y largo plazo en virtud del tiempo requerido y los instrumentos utilizados para alcanzarlos. Entre los primeros, se encuentran: el control del paro, el control de la inflación y el problema de la estanflación y, el equilibrio externo a través del saldo de la mejora de la balanza de pagos. Dentro de los segundos, se incluyen la distribución de la renta y el crecimiento, el desarrollo y la calidad de vida. Cada uno de estos ámbitos tiene sus políticas específicas. La línea de división no es nítida y para lo que aquí nos interesa el largo plazo necesita medidas de reformas estructurales que terminan afectando, también, favorablemente al corto plazo. Son medidas que cambian las relaciones del entramado básico del sistema productivo y que pueden requerir, generalmente, en determinadas circunstancias, inversiones de cierta entidad. No obstante, creo que no debe olvidarse, sobre todo, en la esfera pública, que más importante que el volumen del gasto público es cómo se gasta y se gestiona éste.
Fomentar el crecimiento teniendo en cuenta las condiciones de la zona, siendo a su vez respetuoso con las características medioambientales sin hipotecar el futuro, favorecerá que surja lo que conocemos como desarrollo endógeno y desarrollo local. Para esto se necesita invertir en varios frentes de los que son importantes entre otros las infraestructuras, condición necesaria si bien no suficiente, y el capital humano. Se ha de contar también con un clima colectivo propicio y unas instituciones que promuevan la senda del crecimiento. En este planteamiento es muy ilustrativa la obra de Giacomo Becattini La oruga y la mariposa. Un caso ejemplar de desarrollo en la Italia de los distritos industriales: Prato (1954-1993).
En todo el proceso necesitamos, como hecho destacado, emprendedores no autocomplacientes y la contribución de las organizaciones sindicales. Emprendedores son aquellos, como dice el economista Joseph Schumpeter que ven el futuro antes que otros y de él piensan los demás que está totalmente desacertado; no obstante, los hechos demuestran que tenía razón. No sabemos muy bien las causas de su existencia pero surgen y desaparecen como racimos. En las condiciones actuales deben invertir en desarrollo tecnológico, en cualquiera de sus ramas pues es la única medida de carácter técnico que favorece la competitividad. Hemos de hacer todo lo necesario para incitarles en su cometido y alabarles que lo hagan. He aquí que debamos propiciar las condiciones adecuadas para que florezcan.
El 19 de marzo de este año se firmó por el Foro de Debate Cádiz 2012, la Asociación de la Prensa de Cádiz, el Ateneo Literario, Artístico y Científico de Cádiz el documento que lleva por título: Declaración Cádiz 2012 para la renovación de la Ciudad. Se da a conocer seguidamente en acto celebrado en la sede de la calle Ancha de la Asociación de la Prensa de Cádiz. En este documento se recogen, entre otros aspectos, una exposición de lo que Cádiz ha representado en el pasado y su situación actual; así como, acciones concretas que fomenten el despegue social y económico con la finalidad de poder situar a Cádiz y al Área Metropolitana en el lugar que por sus condiciones le corresponden.
Parte importante de este documento es su Adenda, ya que expone en concreto las áreas o temas que reclaman actuaciones que son necesarias llevarlas a cabo, en el bien entendido compromiso de su programación en el tiempo para conducirlas a buen termino. Es aquí donde deben aunarse las voluntades de todas las organizaciones, instituciones y agentes sociales ya que constituyen el entramado social que necesariamente debe estar implicado.
La Adenda termina con el apartado: La ordenación de los nuevos espacios y finaliza éste con la propuesta de laArticulación Metropolitana de la Bahía, objetivo con el que comenzábamos este artículo.
Las inversiones que se requerirán en el tiempo para alcanzar los objetivos propuestos, en el Documento que comentamos, no deben atemorizarnos ya que no sólo tienen su efecto de transformar las relaciones productivas en el largo plazo; también lo tienen en el corto plazo como generadoras de empleo y renta. Por ello, la Declaración se ha formulado “con el objetivo de que todas las instituciones y administraciones que se aprestan a celebrar en marzo de 2012 la conmemoración del Bicentenario, suscriban la CARTA 2012 PARA LA RNOVACION DE CADIZ en esa misma fecha y en el mismo marco de la conmemoración, estableciendo el compromiso formal de las inversiones contenidas en las propuestas que se detallan en la Declaración y en su correspondiente financiación excepcional distribuida en el período de años en que se culminen”.
De esta crisis saldremos como ha sucedido con las que han ocurrido en el pasado pero no todos de igual forma ya que no habrán actuado de manera idéntica. No podemos olvidar que estamos ante una nueva configuración económica y gran parte de las concepciones del pasado quedarán obsoletas. Se ha cerrado una parte importante de la forma de funcionamiento de una época a la que será imposible volver. En los momentos de grandes transformaciones unos ganan y otros pierden. Cádiz y la Bahía deben de estar en posición ganadora por su Historia, su posición geográfica, sus gentes y tantas cosas. El mañana comienza hoy. Somos capaces de hacerlo.



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